第一條 為了規(guī)范建設(shè)工程造價行為，保護工程建設(shè)各方的僉權(quán)益，促進建筑市場健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，
結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程造價，是指建設(shè)工程項目從籌建到竣工音樂會使用期間所需的全部費用，主要包括建筑
安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費、預(yù)備費和貸款利息。
第三條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價及其管理活動，適用本規(guī)定。
第四條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價實施監(jiān)督管理。
自治區(qū)及設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)行政主管部門所屬的建設(shè)工程造價管理機構(gòu)（以下簡稱工程造價管理機構(gòu)），負(fù)責(zé)建設(shè)
工程造價的具體業(yè)務(wù)工作。
交通、水利、電力等執(zhí)行國務(wù)院建設(shè)工程造價計價依據(jù)的自治區(qū)專業(yè)造價管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)本專業(yè)權(quán)限范圍內(nèi)的建設(shè)工程
造價工作。
發(fā)展改革、財政、物價等行政管理部門，按照各自職責(zé)，做好相關(guān)的建設(shè)工程造價管理工作。
第二章 計價依據(jù)的制定與管理
第五條 建設(shè)工程造價的計收依據(jù)包括下列內(nèi)容：
（一）工程估算指標(biāo)與概算指標(biāo)；
（二）工程概算定額、預(yù)算定額、單位估價表及費用定額和工期定額；
（三）工程建設(shè)人工、材料（設(shè)備）與施工機械臺班價格；
（四）工程量清單計價規(guī)范；
（五）國家和自治區(qū)規(guī)定的其他計價依據(jù)。
第六條 建設(shè)工程造價計價依據(jù)分為統(tǒng)一計價依據(jù)、一次性補充計價依據(jù)和待業(yè)計價依據(jù)。
統(tǒng)一計價依據(jù)由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門根據(jù)國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自治區(qū)實際組織編制并發(fā)布施行。
一次性補充計價依據(jù)由自治區(qū)工程等價管理機構(gòu)根據(jù)工程建設(shè)需要編制并組織實施。
行業(yè)計價依據(jù)按照國家行業(yè)主管部門和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 使用自治區(qū)統(tǒng)一計價依據(jù)或者一次性補充計價依據(jù)的建筑業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定繳納工程定額
測定費。
工程定額測定費由自治區(qū)工程造價管理機構(gòu)統(tǒng)一收取。
第八條 建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)單位對自治區(qū)統(tǒng)一計價依據(jù)或者一次性補充計價依據(jù)有異議的，可以向自治區(qū)建設(shè)行政主
管部門提出書面意見。自治區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到書面意見之日起20日內(nèi)，予以答復(fù)。
第九條 建設(shè)工程造價實行動態(tài)管理。自治區(qū)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布人工單價、工程材料、成品及半成品、
設(shè)備等價格信息。
設(shè)區(qū)的市的工程造價管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)調(diào)查測算本地區(qū)建設(shè)工程材料的現(xiàn)行價格，提供各類材料價格信息，報自治區(qū)工程
造價管理機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布。
第三章 造價的編制與控制
第十條 建設(shè)工程造價應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定編制：
（一）建設(shè)項目的投資估算，根據(jù)投資估算指標(biāo)等編制期的計價依據(jù)以及建設(shè)期間價格變化等因素編制；
（二）建設(shè)工程設(shè)計概算，在投資估算的范圍內(nèi)，根據(jù)概算指標(biāo)、概算定額、費用定額和市場價格信息等因素及有關(guān)規(guī)
定編制；
（三）建設(shè)工程施工圖預(yù)算，根據(jù)施工圖、預(yù)算定額、單位估價表、市場價格信息、核定的工程類別和費用等級等編制；
（四）建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底，根據(jù)招標(biāo)文件、施工圖、預(yù)算定額、單位估價表、市場價格信息、核定的工程類別和費用等
級等編制；
（五）建設(shè)工程投標(biāo)報價，根據(jù)招標(biāo)文件、施工圖、市場價格信息、企業(yè)定額或者相關(guān)定額等，結(jié)合企業(yè)的技術(shù)條件和
管理水平編制；
（六）采用工程量清單形式編制工程造價的，按照工程量清單計價規(guī)范執(zhí)行；
（七）建設(shè)工程結(jié)算，以施工合同約定的工程造價為基礎(chǔ)，結(jié)合合同約定的高速內(nèi)容進行編制。
前款規(guī)定的工程類別和費用等級，由工程造價管理機構(gòu)核定。具體核定辦法按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
任何單位和個人不得擅自提高或者降低工程類別和費用等級。
第十一條 建設(shè)項目的投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算以及建設(shè)工程結(jié)算，由依法取得工程造價咨詢資質(zhì)的單位
編制；設(shè)計單位或者建筑業(yè)企業(yè)有編制能力的，也可以編制。
建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底，由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或者其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)或者招標(biāo)代理機
構(gòu)編制。
建設(shè)工程投標(biāo)報價，由投標(biāo)人或者其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)編制。
第十二條 建設(shè)工程的發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)在施工合同中約定建設(shè)工程造價及其高速的內(nèi)容和方式。
全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設(shè)工程，發(fā)包方和承包方在合同中約定的工程造價，由發(fā)包方在開工
前報相應(yīng)的工程造價管理機構(gòu)備案。
前款規(guī)定的建設(shè)工程依法實行招標(biāo)發(fā)包的，中標(biāo)價和合同價應(yīng)當(dāng)一致，任何單位和個人不得擅自提高或者壓低工程造價。
第十三條 發(fā)包方要求承包方提前竣工或者工程質(zhì)量超過施工合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，增加的工程造價應(yīng)當(dāng)另行在合
同中約定。
第十四條 建設(shè)工程施工中對工程造價進行高速的，應(yīng)當(dāng)有發(fā)包方和承包方簽字的書面材料。
全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設(shè)工程，建設(shè)單位在調(diào)整工程造價，應(yīng)當(dāng)報相應(yīng)的工程造價管理機構(gòu)
備案。
第十五條 承包方應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起30日內(nèi)，向發(fā)包方提交竣工結(jié)算。發(fā)包方應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)工程
竣工結(jié)算之日起30日內(nèi)，作出審核結(jié)論。
第十六條 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資 的建設(shè)工程竣工結(jié)算，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)自審核完畢之日起10日
內(nèi)，報相應(yīng)的工程造價管理機構(gòu)備案。
第十七條 發(fā)包方和承包方對建設(shè)工程的竣工結(jié)算有爭議的，雙方經(jīng)協(xié)商一致，可以向相應(yīng)的工程造價管理機構(gòu)書面
申請調(diào)解。
工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到調(diào)解申請之日起15日內(nèi)，進行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解
書并送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行協(xié)議。
經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
第四章 工程造價執(zhí)業(yè)管理
第十八條 從事工程造價咨詢的單位，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》（以下簡
稱資質(zhì)證書）。
未取得資質(zhì)證書的單位，不得從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
第十九條 從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)具有建設(shè)工程造價工程師或者概預(yù)算員執(zhí)業(yè)資格。
未取得資格的人員不得從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
第二十條 區(qū)外工程造價咨詢單位在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書到建設(shè)工程所在地
建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)，并接受其監(jiān)督管理。
第二十一條 工程造價咨詢單位應(yīng)當(dāng)對所承接的工程造價咨詢項目進行登記，建立編、審制度和檔案管理制度。
第二十二條 工程造價咨詢單位從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)，不得有下列行為：
（一）偽造、涂改、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書；
（二）超越資質(zhì)證書核定的范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)；
（三）與發(fā)包方、承包方互相串通、弄虛作假，提高工程造價；
（四）接受同一招標(biāo)文件，同時為發(fā)包方和承包方提供工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
第五章 罰則
第二十三條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以1000元至10000
元的罰款，并向工程資金管理部門或者監(jiān)察部門通報有關(guān)情況：
（一）擅自提高或者降低工程類別和費用等級的；
（二）不向工程造價管理機構(gòu)備案的；
（三）擅自提高或者壓低工程造價的。
第二十四條 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，未取得資質(zhì)證書的單位從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，由建設(shè)行政主管部門給予
警告，有違法所得的，可以處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過30000元；沒有違法所得的，可以處以1000至10000
元的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十五條 違反本規(guī)定第十九條規(guī)定，未取得資格的人員從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，同建設(shè)行政主管部門給予警
告，責(zé)令限期改正，逾期不改的，處以1000元至5000元的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十六條 工程造價咨詢單位違反本規(guī)定，有第二十二條所禁止行為之一的，由建設(shè)行政主管部門給予警告，有違
法所得的，可以處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過30000元；沒有違法所得的，可以處以1000元至10000元的罰款。
第二十七條 當(dāng)事人對建設(shè)行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的建設(shè)行政主管部門
申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十八條 建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程造價管理機構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，情節(jié)較輕
的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過、降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
第六章 附則
第二十九條 本規(guī)定自2004年3月1日起施行。
